Неизбежность федерализации

Члены президиума Запорожского областного совета (Фото: rada.zp.ua)

Игорь Кузьмичёв о требовании депутатов Запорожского облсовета дать региону специальный статус

27 августа сессия Запорожского областного совета поддержала проект Закона Украины «О специальном правовом режиме применения норм законодательства Украины в социально-экономической, бюджетной и других отраслях на территориях с осложненной экологической ситуацией». За данное решение проголосовали 66 из 69 присутствовавших депутатов. В законопроекте идет речь о расширении бюджетных и административных полномочий местных советов, а также комплексной социальной поддержке жителей Запорожской области. Основная идея законопроекта — перераспределение налоговых сборов в пользу местных бюджетов для улучшения экономической ситуации в регионе.

Законопроект, представленный в феврале нынешнего года, уже получил 40 тысяч подписей запорожцев и был принят 10 июня на сессии городского совета. Петр Порошенкоуже заявил, что Запорожье не получит никакого специального статуса, т.к. в рамках конституционной реформы упраздняется 92 статья главного государственного документа, на основании которой регионы могут требовать для себя особые полномочия. Конечно данное заявление президента Украины запорожцы приняли в штыки, т.к. глава государства публично проигнорировал их весьма резонные требования.

А теперь давайте разберёмся в сути происходящего. На Украине за региональными бюджетами закреплены только налог на доходы физических лиц и местные налоги и сборы. Огромная часть налоговых поступлений (свыше 82%) направляется в государственный бюджет. Запорожцы хотят, чтобы в их региональном бюджете частично оставались поступления от налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. Запорожье — край индустриальный. Естественно, хватает и вредных производств. С какой стати жители региона-бюджетного донора должны горбатиться и гробить своё здоровье чтобы налоги с их края перераспределялись в западные области, где сплошь регионы-бюджетные реципиенты?! Запорожцы, мол, пускай ишачат и дышат дымами, идущими из труб промышленных предприятий, а налоги с них идут на поддержку паразитов с Галичины — несправедливость на лицо, и так долго продолжаться не может. Точно такие же настроения царят и в других регионах Юго-Востока. Всем опротивела идея унитаризма, при которой молчаливые трудяги должны содержать злобных и язвительных иждивенцев с Карпат. Только реальная федерализация сможет снизить градус напряжения между востоком и юго-западом.

Предлагаемая Порошенко децентрализация — это фикция. Если это мероприятие будет проведено в анонсируемом виде, то приведет оно только к усилению президентской власти и росту недовольства населения на местах. Украине нужна реальная федерализация, при которой области получат финансовую самостоятельность и станут достаточно независимы от официального Киева. Постоянное вмешательство центральной власти в сугубо региональные вопросы уже всем порядком надоело. Унитаризм привел к гражданской войне и поэтому должен быть как можно скорее сменен на более эффективную форму государственного устройства — федеративную. Каждый регион Украины должен иметь право на специальный статус в зависимости от особенностей его территориального расположения, экономической ситуации и экологической обстановки.

Всеобщая уравниловка ни к чему хорошему не приводит. Долгие годы Севастополь и Симферополь просили о преференциях для себя, но в Киеве их предпочитали не слышать и не замечать. Результат всем известен — Крым сбежал от Украины при первой же возможности, как закипевшее на плите молоко от зазевавшейся хозяйки. Настала пора обратить внимание на требования регионов и дать им как можно больше полномочий. А иначе и Запорожье чуть что сбежит. Глухота официального Киева преступна. Президент, при котором состоится настоящая федерализация, наверняка впишет своё имя в историю и останется в памяти многих поколений украинцев. Наигрались уже вдоволь в унитаризм — пора переходить к федерализму. Другого пути у Украины уже нет. Или федерализация, или развал страны на части по балканскому сценарию. Третьего не дано.

http://svpressa.ru/blogs/article/131603/